Экспертное мнение

Уровень принятия решений останется один

18.03.2008
Евгений Ушаков

Стоимость активов «МРСК Центра и Приволжья» после объединения РСК подрастет до 40 млрд. рублей. Уйдут в прошлое несколько уровней принятия решения в виде собрания акционеров и совета директоров каждой из попавших под объединение областных распределительно-сетевых компаний. Как скажутся структурные изменения на Кировской, Калужской, Нижегородской, Ивановской, Тульской, Удмуртской и Владимирской компаниях, рассказывает Евгений Ушаков, генеральный директор "МРСК Центра и Привольжья».

При консолидации РСК в МРСК Центра  и Приволжья  контрольный пакет акций МРСК остается в собственности РАО «ЕЭС России»? К кому он перейдет с 1 июля?

Пока государство в лице ОАО РАО «ЕЭС России» остается основным владельцем – его доля в уставном капитале МРСК Центра и Приволжья составит около 50,31 %.
После завершения реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» 01 июля 2008 года все распределительные компании становятся дочерними обществами ОАО «Холдинг МРСК». Доля Российской Федерации в уставном капитале создаваемого ОАО «Холдинг МРСК» составит более 52% (аналогично доле участия РФ в уставном капитале ОАО РАО «ЕЭС России»).

Каким образом произойдет распределение имущества, функций и ответственности (ранее принадлежащие конкретному АО-энерго) между отдельно взятым филиалом и ОАО «МРСК Центра и Приволжья»?

Операционная компания полностью контролирует входящие в нее активы (перешедшие от РСК). Управление ресурсами будет центролизовано. Реформа "МРСК Центра и Приволжья" позволит консолидировать активы, создав крупную по мировым меркам и при этом «монолитную» энергетическую компанию.
Взаимоотношения между филиалом и Обществом будут строиться на основе административного и функционального подчинения в соответствии с Положением о филиале и Уставом ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Решения органов управления ОАО «МРСК Центра и Приволжья» являются обязательными как для руководства, так и для персонала Филиала.
Деятельность единой операционной компании будет и дальше направлена на повышение надежности электроснабжения, на реализацию эффективного инвестиционного процесса в компании и роста ее стоимости.

Кто и как будет получать и распределять прибыль от деятельности компании в различных регионах (в т.ч. тарифы). Если все средства будут централизованы, то по какому принципу будет определяться доля финансирования сетевого хозяйства каждого региона?

Стратегия деятельности ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не предусматривает перераспределение доходов одного филиала (РСК) на финансирование расходов другого филиала (РСК). Основным принципом, которым будет руководствоваться МРСК при организации финансово-хозяйственной деятельности, является финансирование деятельности каждой РСК в рамках тарифной выручки полученной, данным филиалом на территории соответствующего субъекта РФ. Т.е. средства, полученные РСК по тарифным решениям в зоне своей деятельности, будут направлены на финансирования соответствующего РСК, это касается и распределения прибыли компании.

Какие методы и технологии планируется применять для повышения эффективности управления такой территориально разнесенной компанией?

В первую очередь хотелось бы отметить, что объединение небольших (по критериям финансового рынка) региональных сетевых компаний (РСК) в крупные межрегиональные сетевые компании (МРСК), является важным элементом реформирования распределительного сетевого комплекса. Это позволяет сделать данный бизнес привлекательным для широкого круга инвесторов, привлекать финансирование на более выгодных условиях. В единой операционной компании отсутствует такой уровень управления как собрание акционеров, Совет директоров, генеральный директор РСК. Таким образом, исчезает несколько уровней принятия решений. Это очень важный фактор в условиях функционирования распределительного сетевого комплекса. Также очень важен эффект масштаба, который поможет и при формировании централизованного аварийного резерва, появится возможность маневрировать аварийными бригадами между территориями. Инвестиционная привлекательность МРСК, как единой операционной компании, будет намного выше, чем сейчас, это всеобщее мнение. Мы должны стать привлекательными на рынке и заемного, и акционерного капитала. О втором в полной мере можно будет говорить позже, когда государство примет решение о снижении аффилированности или приватизации распределительного электросетевого комплекса, то есть снижении доли государства в РСК. А что касается заемного капитала, объединенная компания станет привлекательнее для инвесторов и может делать заимствования более дешевыми. Хочется отметить, что реформирование, которое происходит сейчас в электросетевом комплексе Центра и Приволжья, есть благо как для акционеров и инвесторов, так и для самой компании и ее клиентов. Это поможет нам обновить наши производственные фонды и, значит, сетевые компании не будут тормозом на пути развития экономики регионов.

Каковы планы компании по реализации инвестиционной политики ОАО «МРСК Центра и Приволжья»?


Основные направления инвестиционной политики компании на ближайшие три-пять лет останутся прежними:
снижение износа основных производственных фондов (линии электропередачи, подстанции) с целью повышения надёжности электроснабжения существующих потребителей, повышения безопасности и снижения затрат на эксплуатацию существующих электрических сетей;
строительство новых объектов электрических сетей, техническое перевооружение и расширение существующих электрических сетей (замена провода на линиях электропередачи на большее сечение, установка дополнительных трансформаторов, замена существующих трансформаторов на большее мощность) с целью обеспечения присоединения новых потребителей.
Для реализации инвестиционной политики планируется использовать собственные средства компании (амортизационные отчисления), ежегодно обосновывать предложения по включению инвестиционной составляющей в тарифы, использовать заёмные средства.

Планирует ли "МРСК Центра и Приволжья" выпуск облигационных займов?

Конкретных ближайших планов по эмиссии облигационных займов на сегодня нет. Текущая негативная конъюнктура рынка отодвигает данный инструмент привлечения долгосрочных инвестиций на второй план. Тем не менее, облигационный заем будет и не один.

Чем была вызвана необходимость реорганизации АО-энерго?

Еще в 1980-х годах в электроэнергетике страны стали проявляться признаки стагнации: производственные мощности обновлялись заметно медленнее, чем росло потребление электроэнергии.
В 1990-е годы, в период общеэкономического кризиса в России, объем потребления электроэнергии существенно уменьшился, в то же время процесс обновления мощностей практически остановился.
Общая ситуация в отрасли характеризовалась следующими показателями:
- по технологическим показателям (удельный расход топлива, средний коэффициент полезного действия оборудования, рабочая мощность станций и др.) российские энергокомпании отставали от своих аналогов в развитых странах;
- отсутствовали стимулы к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению;
- в отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдался энергетический кризис, Существовала высокая вероятность крупных аварий;
- отсутствовала платежная дисциплина, были распространены неплатежи;
- предприятия отрасли были информационно и финансово "не прозрачными";
- доступ на рынок был закрыт для новых, независимых игроков.
Все это вызвало необходимость преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы для повышения эффективности энергокомпаний и позволили существенно увеличить объем инвестиций в отрасли. В противном случае, при дальнейшем расширении внешнеэкономического сотрудничества, российские предприятия проиграли бы экономическое соревнование не только на зарубежных рынках, но и на внутреннем рынке страны.

Владимирская область
Какие перемены ожидают «Владимирэнерго» в разрезе продолжающейся реформы? Как они могут сказаться на потребителе?


В ходе преобразований существенно повысится качество предоставляемых потребителю услуг. Это будет выражаться в предоставлении всем желающим подключение к энергосистеме в необходимом объеме. Снизится величина потерь в сетях РСК (и как следствие соответствующие статьи затрат распределительной сетевой компании), снизится количество аварий распределительного оборудования.

Нижегородская область
Как скажется на работе энергокомпаний то, что головной офис будет находиться в Нижнем Новгороде? Измениться ли каким-то образом сфера полномочий и обязанностей компаний?


Местонахождение головного офиса в Нижнем Новгороде –  вопрос географии. Никак не отразится на эффективности работы филиала.

Удмуртская Республика
Каковы перспективы развития электросетевого комплекса Приволжья в Удмуртии, первоочередные задачи?


Удмуртия является крупным индустриальным регионом, который демонстрирует устойчивый экономический рост, от того, как развивается энергетика во многом зависит и рост промышленности. Мы ставим перед собой основную задачу – все потребители, активно развивающие свое производство, не должны получать отказ в техприсоединении. Этот приоритет был поддержан Президентом Республики в рамках проходившей встречи 06 ноября 2007 года.
Действующее соглашение между Правительством Удмуртии и МРСК ревизируются в сторону увеличения инвестиционных программ.
Во 2 квартале 2008 года будет сдана первая очередь подстанции «Зенитная»- один из самых крупных проектов ОАО «МРСК Центра и Приволжья» - филиала «Удмуртэнерго»- за последние 15 лет.

Как новый статус ОАО "Удмуртэнерго" отразится на работе компании?


Статус филиала не изменит сути работы Удмуртэнерго, а эффективность - возрастет, ведь все мероприятия по реформированию направлены на улучшение работы электросетевого комплекса.

Тульская область
Назовите основные преимущества функционирования операционной компании. Почему операционные МРСК лучше, чем холдинговые?


Операционная компания, которой стала МРСК, - принципиально иная модель управления. Юридически компания формируется посредством перехода всех РСК на «единую акцию» в результате присоединения к «МРСК Центра и Приволжья».
Создание операционных компаний повысит уровень ответственности менеджеров перед акционерами и клиентами за финансовые результаты и надежность, улучшится управляемость компаний. Мы рассчитываем на следующие преимущества:
Добавленная стоимость – рост стоимости за счет консолидации сетевых активов, повышения эффективности операционной деятельности, использования эффекта синергии и улучшения информационной прозрачности.
Ликвидные акции - акции МРСК Центра и Приволжья будут обращаться в РТС и ММВБ и на зарубежных биржах, по капитализации и обороту торгов с ценными бумагами компания займет одну из лидирующих позиций, значительный free float, включение ценных бумаг в котировальные списки высокого уровня.
Согласно прогнозам объединенные МРСК имеют существенный потенциал роста стоимости (до 250% от суммарной стоимости необъединенных РСК).
Оптимизация ресурсов и экономии на масштабах операций, снижение потребности в краткосрочном кредитовании и повышение кредитного рейтинга.

Когда начнутся торги акциями МРСК на российском фондовом рынке?

Вывести акции операционной компании на фондовые биржи планируется в апреле этого года. Акции МРСК Центра и Приволжья будут обращаться на фондовых биржах РТС и ММВБ.

Новая конфигурация МРСК построена с учетом международного опыта. В связи с этим появятся ли реальные предпосылки к повышению качества работы тульского электросетевого комплекса?

Да, безусловно. И в связи с этим мы ставим перед собой вполне достижимые цели:
К 2015 году снизить износ сети до нормативного уровня (в настоящее время 70%);
К 2015 году создать резерв электрических мощностей в объеме, опережающем развитие экономики на 3-5 лет;
К 2010 году ввести экономическую ответственность за выполнение гарантированных стандартов надежности и качества обслуживания потребителей.
К 2015 году довести показатели операционной эффективности до уровня сетевых компаний развитых стран за счет экономических стимулов;
К 2015 году увеличить долю долгосрочного заемного капитала до 50% от задействованного капитала;
К 2010 году вывести компанию на стабильную рентабельность 10-12%.
К 2015 году достичь рыночной стоимости капитала до уровня стоимости капитала сетевых компаний стран с сопоставимым экономическим развитием;
К 2012 году увеличить капитализацию до 112 млрд. рублей.
Деятельность единой операционной компании будет и дальше направлена на повышение надежности электроснабжения, на реализацию эффективного инвестиционного процесса в компании и роста ее стоимости.

Ивановская область
Какие наиболее важные или значимые мероприятия в ближайшее время будут проведены в МРСК «Центра и Приволжья», затрагивающие деятельность региональных сетевых компаний, в частности «Ивэнерго»?


- первое годовое общее собрание акционеров (планируется 30 мая 2008 года);
- создание комитетов при Совете директоров (по аудиту, по кадрам и вознаграждениям).
- вывод акций на фондовых биржах РТС и ММВБ.

Что нового дает структурное преобразование ОАО «МРСК Центра и Приволжья» компании и ее филиалам? Как это отразится на дальнейшей работе сетевых компаний, входящих в состав МРСК?

Появилась крупная по мировым меркам энергетическая компания, которая будет осуществлять масштабную инвестиционную программу и целенаправленную корпоративную политику в соответствие с долгосрочной стратегией развития. Создание крупной операционной компании ОАО «МРСК Центра и Приволжья» приведет к ликвидности акций, увеличению кредитного рейтинга, повышению инвестиционной привлекательности и уровня ответственности менеджеров перед акционерами и клиентами за финансовые результаты, качество услуг и надежное электроснабжение регионов присутствия.

Не пострадают ли в результате реформирования МРСК интересы акционеров РСК?


Интересы акционеров РСК никаким образом не пострадали и не пострадают. Все мероприятия по реорганизации (в том числе, утверждение коэффициентов конвертации акций РСК в акции «МРСК Центра и Приволжья», выкуп акций у акционеров), осуществляются в полном соответствии с действующим законодательством РФ с учетом прав и законных интересов акционеров всех РСК.

Не приведет ли переход на новую систему регулирования к резкому повышению тарифов на электроэнергию в отдельных РСК?

Как я понимаю из контекста вопрос касается тарифного регулирования и переход на методику RAB? Если да, то отвечу следующее.
Каждый субъект строит планы экономического развития и ставит задачи по стимулированию притока бизнеса в регион, в том числе за счет доступной инфраструктуры. Для реализации этих целей необходимы масштабные инвестиции. Поэтому инфраструктурные компании нуждаются в существенном объеме заемного капитала, что труднореализуемо в действующей системе тарифного регулирования, которая использует субъективный подход регулирующих организаций к анализу и оценке инвестиционных программ РСК и не всегда обеспечивает объективный уровень инвестиций, а также не дает возможность планирования перспективного развития и прогнозирования инвестиционных вложений в среднесрочной перспективе. Кредиторам необходимы гарантии возвратности вложенных средств, которые может дать RAB.Основная идея данного метода состоит в том, что средства, инвестированные в развитие сетевого хозяйства, будут гарантировано возвращены инвестору потребителем услуг РСК через тариф. Сам тариф будет устанавливаться на период от 3 до 5 лет, а его уровень будет зависеть от качества предоставляемых услуг. Также система RAB стимулирует улучшение операционной эффективности РСК, что будет способствовать постоянному снижению тарифов в долгосрочной перспективе.
По нашим оценкам переход на новую систему регулирования тарифов не приведет к резкому повышению тарифов на электроэнергию - темп роста тарифов будет сопоставим с темпом роста тарифов в действующей системе регулирования, но при этом потребитель получает целый ряд преимуществ:
- снижаются риски нарушений энергоснабжения объектов за счет обновления парка оборудования;
- улучшение операционной эффективности РСК будут способствовать постоянному снижению тарифов в долгосрочной перспективе;
- наиболее дешевый и эффективный вариант сохранения надежного энергоснабжения для потребителя;
- регион получает дополнительные преимущества и выходит на новый уровень экономического развития.  

Каким образом новая система будет регулировать РСК в части качества обслуживания и надежности электроснабжения?

Что касается качества обслуживания, во всех РСК компанией проводится работа по выстраиванию грамотных и комфортных взаимоотношений с потребителями. Организация работы с клиентами по единому стандарту подразумевает:
• упрощение взаимодействия потребителя с компанией посредством минимизации числа работников, непосредственно принимающих обращения потребителя;
• регулярное и полное информирование потребителя о процедурах взаимодействия, документах;
• создание системы мониторинга исполнения задач по обращениям потребителей, в том числе в рамках процесса обработки жалоб;
• повышение качества обслуживания клиентов за счёт создания и развития центров обслуживания клиентов, достижения минимальных временных и оптимальных ценовых условий по основным видам деятельности, стандартизации взаимоотношений компании с клиентами.
• определения ожиданий и потребностей клиентов в нашей работе.
• организацию «горячей линии энергетиков», единый «контакт-центр» на территории ОАО «МРСК Центра и Приволжья».

Нижегородская область

В настоящее время, филиалом «Нижновэнерго», например, реализуется пилотный проект «Стратегия развития Центра Обслуживания Клиентов». Результаты этой работы, несомненно, будут применены при организации ЦОК в других филиалах компании в будущем.
Теперь отвечу на вторую часть вопроса.
В формате МРСК появились реальные возможности объединения интеллектуальных наработок каждой РСК для повышения надёжности по всем Филиалам (по принципу Филиалы-партнёры, а не Филиалы-конкуренты).
Более широкий анализ информации по производственной деятельности в масштабах МРСК позволит распространить позитивный опыт, направленный на повышение надёжности электроснабжения по всем Филиалам.
МРСК имеет возможность централизовать оборудование и материалы для использования при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций в электрических сетях в любом из девяти регионов, электроснабжение которых осуществляется Филиалами МРСК.
Появляется возможность временной мобилизации как материально-технических, так и финансовых ресурсов для оперативного устранения последствий аварий, стихийных бедствий и восстановления электроснабжения потребителей.
МРСК имеет возможность урегулирования отношений в части повышения надёжности на границах прежних АО-энерго, вошедших в состав МРСК
Наличие межрегионального статуса компании даёт возможность равноправного решения вопросов оперативного управления режимами электрических сетей в масштабах нескольких регионов с ОДУ.

Калужская область
Какие преимущества даст акционерам, ранее владевшим акциями распределительных компаний, владение акциями ОАО «МРСК Центра и Приволжья» как операционной компании?


Смысл укрупнения в том, чтобы создать достаточно привлекательные для акционеров и инвесторов компании. Преимущества – это дальнейший рост стоимости компании, ликвидные акции, удешевление заемных средств и как итог инвестиции в развитие бизнеса. Ну и конечно достойные дивиденды.

Кто будет отвечать за реализацию проектов по реконструкции, модернизации, нового строительства на территории Калужской области, которые запланировало ОАО «Калугаэнерго» до 2012 г.?

В связи с реорганизацией компании путем присоединения к ней распределительных сетевых компаний, ответственность на всей территории деятельности филиалов ложиться на генерального директора МРСК Центра и Поволжья, т.е. на меня.

Когда планируется вывод акций ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на фондовый рынок?


Еще раз повторюсь: вывести акции операционной компании на фондовые биржи планируется в апреле этого года. Акции МРСК Центра и Приволжья будут обращаться на фондовых биржах РТС и ММВБ.

В чем принципиальное отличие операционных МРСК от холдинговых и какова стоимость активов МРСК Центра и Приволжья в результате присоединения сетевых компаний?

Стоимость активов компании в результате присоединения сетевых компаний будет более 40 млрд. рублей.
Что касается принципиальных отличий операционных компаний от холдинговых – я уже рассказал.
Создание операционных компаний повысит уровень ответственности менеджеров перед акционерами и клиентами за финансовые результаты и надежность, улучшится управляемость компаний. Кроме того улучшиться информационная прозрачность, увеличиться стоимость компании, ее капитализация, произойдет оптимизация ресурсов и экономия на масштабах операций, снизятся потребности в краткосрочном кредитовании и повышение кредитного рейтинга.

Кировская область
Как скажется реорганизация "Кировэнерго" на налоговых отчислениях в местные бюджеты (областной, городской, районные)? Что потеряет или приобретет регион?


Реорганизация юридических лиц в форме присоединения не влечет изменений размеров налоговых поступлений в областной и местные бюджеты и порядок их уплаты.
Налог на имущество, налог на землю, транспортный налог – являются местными налогами и, соответственно, территориальные бюджеты получат налоговые поступления по данным налогам в полном объеме.
Налог на доходы физических лиц и Единый социальный налог начисляется от заработной платы сотрудников. ОАО «Кировэнерго» реорганизуется в форме присоединения к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и не меняет своего местоположения.
Рабочие места сотрудников сохраняются, порядок поступлений налоговых платежей в местные бюджеты от заработной платы не меняется.
Налог на прибыль, в части областного бюджета, остается на прежнем уровне.
Вследствие увеличения объемов потребления электроэнергии увеличится выручка от реализации услуг, что повлечет увеличение налоговых отчислений в местные бюджеты.

Насколько широки полномочия Директора филиала после реформирования?


Управляющий директор, теперь становится моим замом на соответствующей территории. Т.е. как он отвечал за электроснабжение области, так и отвечает. С точки зрения полномочий управления активами – то теперь это все осуществляется в едином центре управления в Н. Новгороде.
Заместитель генерального директора - директор филиала осуществляет административное управление Филиалом в соответствии с трудовым договором, настоящим Положением, доверенностью, Уставом Общества и действующим законодательством.

Какие изменения могут произойти в инвестиционных планах "Кировэнерго"? Что будет с уже утвержденной инвестпрограммой?

Инвестиционная программа Кировэнерго на 2008 год реализуется в соответствии с планами работы, а именно: продолжаются работы на приоритетных объектах (строительство второй очереди ПС 110 кВ Чижи с установкой трансформатора 40 МВА; строительство ПС 110 кВ Заводская), проводятся конкурсные процедуры и заключаются договоры на выполнение работ по остальным объектам.






О проекте Размещение рекламы на портале Баннеры и логотипы "Energyland.info"
Яндекс цитирования         Яндекс.Метрика